贵州一招商引资酒厂因供电纠纷长期停产 企业称违约用电认定存争议

据企业负责人介绍，贵州乌蒙酒业系当地政府招商引资入驻园区的实体企业，投产十余年来始终守法经营、依法纳税，从未出现拖欠电费、窃电等违规行为，是当地长期的诚信用电企业，还带动了周边百余人就业。2023 年 9 月初，酒厂厂区供电线路出现频繁跳闸，企业第一时间向属地海子街供电所报修，等待供电所及官方处置。

海子街供电所工作人员到场检查后，口头直接判定变压器损坏，必须更换变压器，所需费用高昂。企业对这一结论存疑，为避免误判造成不必要损失，企业委托具备资质的第三方机构进行专业检测。检测结果显示，变压器主体完好无损，仅高压互感器部件损坏，只需更换配件即可恢复用电，无需更换整机。

由于海子街供电所迟迟未开展维修处置，而酿酒生产线一旦停工将造成原料报废、订单违约等连锁损失，企业在紧急情况下委托第三方更换了互感器。此后连续三个月，酒厂均按照电表计量数据足额缴纳电费，供电部门未提出任何异议，用电状态平稳正常。

令人意外的是，2023 年 12 月，海子街供电所再次上门检查，以“互感器并非供电部门更换”为由，认定酒厂存在违约用电行为。检查过程中，供电部门两天两次检测互感器倍率，数据前后不一致，相关书面单据甚至出现手动涂改参数的情况，并据此初步要求酒厂补缴电费及三倍违约金，合计金额高达 20 余万元。

酒厂对定性逻辑与处罚金额均提出异议，不料供电所于 2023 年 12 月 7 日送达停电通知书后，未按规定提前告知、未完成内部审批流程，当场直接拉闸断电。此次突然断电，让正在生产的酒厂全面停滞，正在发酵的酿酒原料大面积损毁，生产设备因非正常断电受损，库存原料、窖池、生产线等遭受不可逆损失，一百余名员工被迫停工待业。

为挽救企业，酒厂先后向园区管委会、市长热线、省长直通车等渠道求助。2024 年 4 月 27 日，在上级部门协调下，供电部门出具正式书面处理意见，确认酒厂需补缴电费3.9 万余元。并明确由供电部门恢复供电、纠正计量接线，酒厂在确认方案后签字同意，期待尽快复电。

然而让企业绝望的是，协议签订后，供电部门并未履行恢复供电的承诺，酒厂依旧处于断电状态，停产困境持续至今。

此后，供电部门将酒厂诉至法院，要求支付电费及违约金；酒厂随即提起反诉，请求法院判令恢复供电，并赔偿原材料损失、停产停业损失等共计182 万余元，并提交了第三方专业机构出具的损失评估报告。

2026 年 3 月，一审法院作出判决，判令酒厂支付电费3.9 万余元，由企业负责人承担连带清偿责任，同时驳回酒厂恢复供电及赔偿损失的反诉请求。

法院认定，酒厂擅自更换互感器构成违约用电；供电局已完成产权分界点送电义务，变压器上方的令克属于企业产权范围，应由企业自行合闸；并根据 2026 年 3 月 12 日、13 日供电局用无人机拍摄视频等证据，认定酒厂从其他单位临时接电，不存在真实停产损失。酒厂方不认可上述认定，认为法院未充分考量车间长期闲置、临时接电仅用于安保照明等事实。

酒厂方对此判决不服，已正式提起上诉。企业表示，变压器的令克系供电部门工作人员强行断开，并且供电局当时报警调查，合闸属于高危电力操作，企业无资质、不敢擅自合闸，并非拒绝恢复用电；所谓 “临时接电” 是在贵州毕节七星关区法院庭审期间法官 3 次要求供电局通电无果、企业处于绝望情况下采取的应急措施，企业不认可法院仅依据相关视频认定不存在真实停产损失，亦不认可据此免除供电部门相关责任。

企业同时提出，本案中供电部门存在故障误判、程序违规、文书涂改、承诺不兑现等问题，将自身工作失误造成的后果转嫁给企业，以强势地位认定企业违约用电、随意中断供电，影响民营企业正常经营，违背优化营商环境的基本要求。

截至目前，该酒厂被断电已超过两年，大量酿酒设备闲置老化，厂房窖池资源荒废，订单流失、员工流失，企业损失仍在持续扩大。企业负责人表示，只希望相关部门能够客观查明事实，监督供电部门依法履行供电义务，维护民营企业最基本的生存权与经营权。

此事也引发公众广泛讨论：在大力保护民营企业、优化营商环境的背景下，基层供电部门的执法尺度与程序合规性应当如何约束？因七星关区供电局海子街供电所误判导致企业紧急处置，是否应被简单认定为违约用电？未经法定程序强行断电造成巨额损失，企业又该如何维权？这些问题亟待答案。

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